यूआरडब्ल्यूएसएसपी

परियोजना पर एक नजर:

• क्षेत्रीय कार्यक्रम कार्यान्वयन: नवंबर 2006 से दिसंबर 2015
• एजेंसियां: उत्तराखंड पेयजल निगम, उत्तराखंड जल संस्थान और परियोजना प्रबंधन इकाई (स्वजल)
• क्षेत्रीय कार्यक्रम: रु. 1505.00 करोड़ ($ 350 मिलियन)
• क्रेडिट आईडी: 42320-IN
• अंदरूनी स्वैप: रु. 955.00 करोड़ ($ 224 मिलियन)
• बाहरी स्वैप: रु. 550.00 करोड़ ($ 126 मिलियन)
• क्षेत्र वित्तपोषण: आईडीए: रु. 516 करोड़ ($ 120.0 मिलियन) ; भारत सरकार, ब्रिटेन सरकार और समुदाय: रु. 989 करोड़ ($230 मिलियन)

क्षेत्रीय कार्यक्रम के दीर्घकालिक लक्ष्य:

• इस परियोजना के तहत, ग्रामीण स्थानीय सरकारें ग्रामीण समुदायों के साथ साझेदारी में, अपनी जल आपूर्ति और स्वच्छता योजनाओं की योजना, डिजाइन, निर्माण, संचालन और रखरखाव करेंगी।
• यह पहली यूआरडब्ल्यूएसएस परियोजना है जो सेवा वितरण में सुधार के लिए राज्य क्षेत्र की व्यापक सामान्य नीतियों और संस्थागत व्यवस्थाओं का समर्थन करती है। इससे बेहतर जल और स्वच्छता प्रदान करने की उम्मीद है। पंचायती राज संस्थाओं के सशक्तीकरण के माध्यम से स्वच्छता सुविधाएं प्रदान करना।
• इस परियोजना का उद्देश्य राज्य के क्षेत्र विकास कार्यक्रम को लागू करने, प्रबंधित करने और बनाए रखने के लिए अपनी संस्थागत क्षमता स्थापित करके और उसे बढ़ाकर राज्य की क्षेत्र सुधार प्रक्रिया का समर्थन करना है।

क्षेत्र कार्यक्रम के मध्यम अवधि के लक्ष्य:

• पानी की आपूर्ति के बिना या आंशिक कवरेज वाले क्षेत्रों को स्थायी सेवा के साथ पूर्ण कवरेज में अपग्रेड करना, जिससे कम से कम 1.2 मिलियन लोग या ग्रामीण आबादी का 20 प्रतिशत लाभ उठा सकें।
• लगभग 30 प्रतिशत ग्रामीण समुदायों में स्वच्छता में सुधार करना। अंतिम लक्ष्य स्कूलों और सामुदायिक स्थानों सहित सभी ग्राम पंचायतों को पूर्ण स्वच्छता कवर प्रदान करना है।
• पानी और स्वच्छता सेवाओं तक स्थायी पहुंच बनाना, जिससे वंचित ग्रामीण क्षेत्रों में जल जनित बीमारियों को कम करने में मदद मिलेगी।
• यूआरडब्ल्यूएसएसपी के परियोजना मूल्यांकन दस्तावेज़ (पीएडी) के अनुसार, परियोजना के मुख्य पहलू नीचे दिए गए हैं:

परियोजना घटक:

घटक ए: यूआरडब्ल्यूएसएस क्षेत्र विकास (5 मिलियन अमेरिकी डॉलर):
घटक बी: यूआरडब्ल्यूएसएस अवसंरचना निवेश (197 मिलियन अमेरिकी डॉलर):
घटक सी: यूआरडब्ल्यूएसएस कार्यक्रम प्रबंधन सहायता और एम एंड ई (22 मिलियन अमेरिकी डॉलर):

घटक ए: यूआरडब्ल्यूएसएस क्षेत्र विकास (5 मिलियन अमेरिकी डॉलर): इसका उद्देश्य निम्नलिखित उप घटकों के माध्यम से राज्य के मध्यम अवधि क्षेत्र विकास कार्यक्रम को लागू करने, प्रबंधित करने और बनाए रखने के लिए अपनी संस्थागत क्षमता को स्थापित और बढ़ाकर राज्य की क्षेत्र सुधार प्रक्रिया का समर्थन करना है:

1. क्षमता निर्माण और सुदृढ़ीकरण कार्यक्रम;
2. सूचना, शिक्षा और संचार;
3. क्षेत्र सूचना प्रणाली, जल गुणवत्ता और जल स्रोत निर्वहन निगरानी कार्यक्रम;
4. सार्वजनिक खरीद और खरीद सुधारों का आधुनिकीकरण; और
5. सेक्टर अध्ययन।

घटक बी: यूआरडब्ल्यूएसएस अवसंरचना निवेश (197 मिलियन अमेरिकी डॉलर): इसका उद्देश्य निम्नलिखित निवेशों को वित्तपोषित करके यूआरडब्ल्यूएसएस सेवाओं तक सेवा और सतत पहुँच में सुधार करना है:

1. जल आपूर्ति योजनाओं और जलग्रहण क्षेत्र संरक्षण कार्यों में नए निवेश;
2. समुदाय जुटाना और विकास गतिविधियाँ; और
3. स्वच्छता कार्यक्रम।

घटक सी: यूआरडब्ल्यूएसएस कार्यक्रम प्रबंधन सहायता और एम एंड ई (22 मिलियन अमेरिकी डॉलर): इसका उद्देश्य निम्नलिखित का समर्थन करना है:

• राज्य के मध्यम अवधि क्षेत्र कार्यक्रम के क्षेत्र-व्यापी दृष्टिकोण टोकरी के कार्यान्वयन से जुड़ी परिचालन और प्रशासनिक लागतें; और
• निगरानी और मूल्यांकन।

उद्देश्य और आउटपुट की प्राप्ति:

• इस परियोजना ने उत्तराखंड में पूरे क्षेत्र में आरडब्ल्यूएसएस विकेंद्रीकरण कार्यक्रम की स्थापना की है, जो पारंपरिक ‘आपूर्ति संचालित’ मोड से विकेंद्रीकृत सेवा वितरण जिम्मेदारियों की ओर बढ़ रहा है, जिससे योजनाओं की योजना बनाने, डिजाइन करने, कार्यान्वयन और रखरखाव में पीआरआई को सशक्त बनाया गया है।
• इस परियोजना ने वित्तपोषण के स्रोतों की परवाह किए बिना, यूजेएन और यूजेएस सहित सभी क्षेत्र एजेंसियों को एसडब्ल्यूएपी-विकेंद्रीकरण कार्यक्रम को लागू करने में शामिल किया है। परियोजना ने जीपी के तहत समर्पित इकाइयों के रूप में 5,481 यूडब्लूएसएससी के गठन की सुविधा प्रदान की, जो जल आपूर्ति और स्वच्छता सेवाओं के लिए जिम्मेदार हैं।
• परियोजना ने 1.20 मिलियन के परियोजना लक्ष्य के मुकाबले 1.57 मिलियन ग्रामीण लोगों को सीधे लाभान्वित करके लक्ष्य को पार कर लिया है (लक्ष्य का 131% हासिल किया है)। अप्रत्यक्ष लाभार्थी 7.3 मिलियन ग्रामीण आबादी है जो एसडब्लूएपी कार्यक्रम और नीतियों के माध्यम से लाभान्वित हुई है।
• 8,270 बस्तियों के लक्ष्य के मुकाबले 8,641 बस्तियों को कवर करते हुए 3,814 एसवीएस और 37 एमवीएस के लिए जल आपूर्ति कार्य पूरा हो गया है, जो विकेंद्रीकरण मोड के माध्यम से लक्ष्य का 104% हासिल करता है।
• परियोजना ने प्रभावी आईईसी और क्षमता निर्माण कार्यक्रमों के माध्यम से परियोजना के समापन पर 21% बेसलाइन से 97% तक टिकाऊ शौचालय कवरेज का प्रदर्शन किया है। 475 ग्राम पंचायतों के लक्ष्य के मुकाबले 679 ग्राम पंचायतों ने खुले में शौच मुक्त (ओडीएफ) का दर्जा हासिल किया।
• स्रोत स्थिरता में सुधार के लिए कैचमेंट एरिया कंजर्वेशन मैनेजमेंट प्रोग्राम (सीएसीएमपी) से 2,447 योजनाओं को लाभ मिला है। कैचमेंट एरिया कंजर्वेशन मैनेजमेंट प्रोग्राम (सीएसीएमपी) के तहत 37 प्रतिशत आवास कवरेज ने पीएडी के 25 प्रतिशत लक्ष्य को पार कर लिया।
• ग्रामीण समुदायों को स्वास्थ्य लाभ अधिकतम करने के लिए जलापूर्ति योजनाओं को स्वच्छता कार्यक्रमों, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, कैचमेंट एरिया कार्यक्रमों और स्वास्थ्य एवं स्वच्छता संवर्धन गतिविधियों के साथ एकीकृत किया गया है।
• एसवीएस की औसत परियोजना लागत 7031 रुपये प्रति व्यक्ति के मूल्यांकन अनुमान की तुलना में 4854 रुपये प्रति व्यक्ति है। परियोजना ने अपने स्वयं के प्रति व्यक्ति लागत लक्ष्यों की तुलना में 30% की बचत दर्ज की है और भारत सरकार (एनआरडीडब्ल्यूपी) के 12,000 रुपये प्रति व्यक्ति लागत के मानदंड की तुलना में 60% लागत बचत दर्ज की है। इसी तरह, एमवीएस के लिए परियोजना लागत 10320 रुपये प्रति व्यक्ति के मूल्यांकन अनुमानों की तुलना में 7972 रुपये है, जिसके परिणामस्वरूप 22.5% लागत बचत हुई है, और भारत सरकार (एनआरडीडब्ल्यूपी) के 25,000 रुपये प्रति व्यक्ति के मानदंड के परिणामस्वरूप 68% लागत बचत हुई है। विकेंद्रीकरण के परिणामस्वरूप एसवीएस और एमवीएस में पूंजीगत लागत में कमी आई है।

लाभार्थी:

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लाभ:

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